(云上咸宁编辑报道)为支撑咸宁市“创新驱动、绿色崛起”的发展战略,实现率先建成全省特色产业增长极,全力打造中国中部“绿心”和国际生态城市的战略目标,积极对接长江经济带和武汉大都市区一体化等国家及区域利好战略,配合新一轮城市总体规划的编制,2017年9月起,咸宁市城乡规划局主持编制了《咸宁市中心城区综合交通体系规划》。
本轮规划成果经过了一年多的调研、科学论证及系统优化。
交通发展战略
战略核心:以“健康宜居”为战略核心,构建咸宁城市开放、包容、绿色、安全的综合交通体系。在出行方式方面构建满足多层次出行需求;在设施尺度方面构建宜人的而非单一宜车的设施尺度;在社会公平方面构建所有群体的包容的公平出行机会的交通系统。
战略目标:以“包容、活力、特色”为导向,构建“慢行友好,动静相宜;公交优先,慢游快旅;轴带复合,客货分离;智慧管理,谋远应急”的综合交通系统,使咸宁市成为“绿色交通典范”。
交通规划方案
本次规划重点从对外交通、中心城区道路系统、城市客运系统、旅游交通、慢行交通、静态交通、货运与物流系统、智慧交通等八个方面对城市交通发展建设提出规划方案。
(1)对外交通
从全国、武汉大都市区和咸宁市域三个层面,分析咸宁市规划区对外交通衔接,从铁路、公路、水运、航空等多种方式梳理咸宁市规划区对外通道,并着重构建了咸宁沿江经济带交通体系。
铁路:规划武咸城铁向西延伸至岳阳,可辐射至张家界、昆明,作为旅游线路,或向南延伸至长沙,可辐射至南宁,作为客运专线。规划从京广高铁贺胜桥东站设置一条联络线延伸至武汉城市圈环线,借助兰福高铁至九江,打通咸宁至九江铁路通道。落实规划区内潘家湾铁路、咸宜吉铁路建设;谋划引入武汉地铁15号线直达咸宁北站。
公路:推动建设咸宁外环高速建设、107国道改线工程,提升老107国道,强化咸宁与武汉的国道交通,强化武咸旅游服务功能。推动武咸快速通道(武汉段)的建设,推动武通高速咸宁段的衔接。强化市域其他县市的高速衔接,与武汉形成不同等级公路之间的衔接。
水运:积极融入武汉新港规划。
航空:启动鄂南通用机场建设项目,做好与山坡机场、湖北国际物流机场的衔接
(2)道路系统
经过多轮沟通,对咸宁市原“快捷内环、快速中环、高速外环”的三环骨架路网进行调整,以“内衡外捷”为理念,根据城市空间结构及交通到发分布,设置“环+联+射”的规划结构,规划咸宁市中心城区“一环、四联、五射”快速通道方案。
一环:以北外环路、官埠大道、泉都大道、太乙大道、西二环构建快捷环,串联梓山湖组团、向阳湖组团、咸安经济开发区、森林温泉大旅游产业示范区、咸宁高新技术开发区。
四联:衔接城市快捷环与高速公路,服务长距离对外交通。
五射:沿咸潘公路(西二环以西)、新107国道、官埠大道、向贺大道、马柏大道向外延伸放射。
(3)城市客运系统
以“谋划大运量,规划中运量,优化常规运量”为主线,构建以大中运量快速公交为骨干,常规公交为主体,出租汽车等方式为补充,慢行交通相衔接的多层次、集约型、一体化的城市公共交通体系为总体发展策略。
规划构建“2横4纵”的中运量公交网络,线网总长96.3公里。规划共控制中运量公交停车场4处,车辆段1处,场站规模共计27.6-33.6公顷。
常规公交建议重点推进体制改革工作,分阶段逐步推进公交国营化改革。另外,常规公交线网的优化,可根据现状每条公交线路进行客流情况,综合考虑市民公交出行习惯,建议最大限度的保留现状公交线路,对部分不合理线路进行局部微调。
常规公交共设置公交专用道8条,总长约61.4公里。加上中运量线路96.3km,则有公交专用路权道路长度总计157.7km,占城区总干道里程的42%。建议先施划公交专用道,控制公交路权,逐步培育客流,稳步推进有轨电车建设实施。
根据测算,咸宁规划年需配置公交车辆规模为736辆,场站规模需控制19.1-20.6万平方米。规划枢纽站10座、停保场8座、首末站19座。
(4)旅游交通
针对不同区位的旅游景区提供差异化交通供给策略,集建区以公交+慢行为主,一般区域公交+私人机动车+慢行协调发展,外围区域以私人机动车+慢行为主。
规划构建三级旅游通道,因地制宜设置旅游特色公路,完善旅游标志系统、旅游公共交通、旅游停车配套,大力发展低空飞行、水上旅游等特色旅游交通。
规划区设置10条旅游特色公路,总长度约162公里;由旅游集散中心出发,设置5条旅游公交专线,覆盖中心区内主要旅游景区,并衔接主要高铁站、城铁站。规划区内需设置约5000个旅游小汽车停车泊位,400个旅游大巴停车泊位。
(5)慢行交通
坚持“打造绿色出行生活方式”的发展理念,以“安全、连续、便捷、舒适、生态、魅力”为导向,按照“分区+分级”的控制思路,按区域特征和慢行路权大小将咸宁市慢行系统划分为三区与三级,进行差异化控制。
规划区共设置绿道约635km,其中路内绿道约330km,独立绿道约305km。独立绿道以河为“线”,山为“珠”,湖为“坠”,打造咸宁市“翡翠项链”。结合绿道设置8座慢行桥梁,打造独特的城市名片。结合慢行道设置环斧头湖、沿淦河2条马拉松赛道,充分展现咸宁市自然与人文风貌。
(6)静态交通
借鉴武汉市停车场建设经验,结合咸宁市机动车发展与停车场建设实际,建设以配建停车为主,公共停车为辅,路边停车为补充的停车体系。建议实施差别化停车收费,利用经济杠杆作用,引导车辆合理停放,适当提高路内停车泊位收费标准,降低路外停车泊位收费标准。
根据测算,2035年机动车保有量为25万辆,停车泊位总供给量为32.5万个,其中,中心城区15.6万个,工业区3.9万个,老城区8.1万个,其他区域4.9万个。公共停车泊位需求总量为4.9万个,非机动车泊位需求总量为6.4万个。建议临时设置路内停车位的规模不应大于总量的5%,新建项目配建停车时需保证不少于10%泊位建设新能源汽车充电桩。
(7)货运与物流系统
加强多式联运,构建铁水公空协同发展的货运物流体系。建议将原规划潘家湾货运专线改线至规划区西南部与京广铁路交于汀泗桥站,避免对北部空间产生严重割裂。
禁货区域:北部至老107国道,西至嫦娥大道、西二环,东部边界由桂香大道、永安大道、工业大道和泉都大道组成,南部至太乙大道。
主要货运通道:形成两环多联的公路货运通道网络。其中两环包括:外部货运交通高速疏导环,由城市外环高速组成;内部货运交通分隔保护环,老107国道、西二环、泉都大道、工业大道、永安大道、桂香大道组成。多联:快速联系城市产业区、物流节点等与外部货运交通快速疏导环
(8)智慧交通
建立系统集成的交通指挥中心,推进交通系统由点控向线控、面控提升。建成适合城市交通特征的路口交通区域控制系统,实现主城区所有干道交叉口全覆盖,进一步提高城市交通监控、指挥科技化、智能化水平,加强对数据的管理。
明日起,云上咸宁将对以上八个方面的城市交通发展建设规划方案进行公示。敬请广大市民积极参与,提出宝贵意见。咸宁市城乡规划局将在充分吸纳意见之后于月底召开方案研讨会,对规划方案进行修改完善。
(编辑 金崇)